Wouter Koolmees begint vandaag als verkenner voor de kabinetsformatie

Den Haag, dinsdag, 4 november 2025
Wouter Koolmees, oud-minister en huidige baas van de NS, is vandaag officieel van start gegaan als verkenner in de kabinetsformatie. Hij moet binnen twee weken duidelijkheid brengen over mogelijke coalities, terwijl D66 de grootste partij is geworden.

Koolmees neemt touwtje in handen

Wouter Koolmees is vandaag, dinsdag 4 november 2025, officieel van start gegaan als verkenner in het kabinetsformatieproces. Hij begint met gesprekken met alle fractievoorzitters, te beginnen met Rob Jetten van D66, de grootste partij [1]. Koolmees, huidig president-directeur van de Nederlandse Spoorwegen en voormalig minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in kabinet-Rutte III, is aangesteld na voorstel van D66-leider Jetten [2]. Zijn opdracht is om binnen een termijn van anderhalve week – tot en met 17 november 2025 – een overzicht te geven van mogelijke coalitieopties [3]. Hij benadrukte eerder dat de opdracht “niet eenvoudig” is, gezien de complexe uitslag, maar dat er ook “behoefte is aan tempo” in de samenleving voor een stabiel kabinet [4].

D66 grootste partij, maar geen makkelijke meerderheid

D66 is de grootste partij geworden met 26 zetels, net als de PVV, maar heeft het meeste stemmenaantal – 28.000 meer dan de PVV – en mag daardoor het formatieproces leiden [5]. De restzetel is bij de SP gebleven, waardoor een coalitie van D66, VVD, CDA en JA21 geen meerderheid heeft in de Tweede Kamer [6]. Dat maakt de zoektocht naar een regeerbaar kabinet extra lastig. Koolmees moet nu peilen of er ruimte is voor een breder middenkabinet, zoals Jetten wenst, maar de VVD blijft hard: leider Dilan Yesilgöz ziet geen scenario waarin GroenLinks-PvdA deel uitmaakt van een coalitie [7]. Koolmees wordt gezien als een bemiddelaar die zowel links als rechts aanspreekt, wat zijn kans op succes vergroot [8].

Tijd dringt, NS wacht

Koolmees heeft weinig tijd: hij moet over twee weken, op 17 november 2025, weer terug aan het werk bij de NS [9]. Zijn huidige rol als verkenner levert volgens hem geen belangenverstrengeling op, omdat hij alleen standpunten inventariseert zonder inhoudelijke besluiten te nemen [10]. Alle zestien fracties steunden zijn benoeming, wat een zeldzaam moment van consensus is in een verdeelde Kamer [11]. Kamervoorzitter Martin Bosma noemde hem een bekend gezicht in Den Haag met een “enorme staat van dienst” [12]. Het advies van Koolmees over een eventuele informateur of formateur wordt verwacht op 11 november 2025, mits hij op schema blijft [13]. Voorlopig: puzzelen maar.
Bronnen: