De formatie is van start gegaan met Wouter Koolmees als verkenner, en het wordt 'een beetje relatietherapie'.

Den Haag, woensdag, 5 november 2025
Wouter Koolmees, oud-minister en directeur van de NS, is aangesteld als verkenner om mogelijke coalities te onderzoeken. Hij noemt de klus ‘relatietherapie’, omdat partijen na verkiezingsschermutselingen weer naar elkaar moeten luisteren.

Koolmees begint met ‘relatietherapie’ onder partijen

Wouter Koolmees is officieel aangesteld als verkenner in de kabinetsformatie na de Tweede Kamerverkiezingen van 28 oktober 2025 [1]. Hij begint op woensdag 5 november 2025 met gesprekken met alle fractievoorzitters, van groot naar klein, om te peilen naar mogelijke coalities [2]. Koolmees noemt de klus ‘een beetje relatietherapie’, omdat partijen na verhitte campagnes weer moeten leren samenwerken [3]. Hij is zich bewust van de complexiteit: “De uitslag is best complex”, zegt hij [4]. Zijn opdracht duurt een week; op 11 november 2025 moet hij zijn verslag inleveren bij de Tweede Kamer [5]. Tot die tijd wordt hij tijdelijk vervangen als directeur van de NS door Eelco van Asch [6].

Middenkabinet gewenst, maar obstakels blijven

D66-leider Rob Jetten, als grootste partij de initiatiefnemer, streeft naar een middenkabinet met D66, VVD, CDA en GroenLinks-PvdA [7]. Die combinatie levert 86 zetels op, meer dan genoeg voor een meerderheid [8]. Maar VVD-leider Dilan Yesilgöz sluit samenwerking met GroenLinks-PvdA categorisch uit: “Geen enkel scenario denkbaar”, zegt ze [9]. Een alternatief centrumrechtse akkoord met D66, VVD, CDA en JA21 komt op 75 zetels uit [10]. Dat is geen meerderheid, want daarvoor zijn er 76 zetels nodig [11]. Jetten benadrukt: “Dat is geen meerderheid. En we hebben de afgelopen jaren gezien dat er een hoop kan gebeuren als je één of enkele Kamerleden mist op de dinsdag” [12]. JA21-leider Eerdmans is wel bereid, maar noemt het duidelijk: “Vers twee” moet een partij worden die erbij kan [13].

Wilders erkent nederlaag, formatie in volle gang

PVV-leider Geert Wilders heeft Rob Jetten gefeliciteerd met de overwinning van D66 [14]. Hoewel PVV en D66 beide 26 zetels halen, heeft D66 een voorsprong van 28.455 stemmen [15]. Wilders noemt zijn eerdere twijfels over de uitslag ‘totale onzin’ en erkent dat het verschil niet meer omkeerbaar is [16]. De Kiesraad maakt de officiële uitslag bekend op 7 november 2025, maar de voorlopige stand is bindend voor de formatie [17]. CDA-leider Bontenbal sluit een minderheidskabinet niet uit, maar stelt: het gaat om “wat je kunt bereiken” [18]. De nieuwe Tweede Kamer wordt geïnstalleerd op 12 november, met een debat over de formatie op 13 november [19].
Bronnen: